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1. 组织机构
加拿大标准委员会(SCC)是加拿大质量认证管理的最高政府机构,它不直接开展认证工作,而是负责批准开展认证的机构。目前经SCC授权的有加拿大标准学会(CSA)、魁北克省标准局、加拿大煤气学会(CGA)、加拿大标准局和美国保险商试验室(UL)加拿大分部五家团体。其中CSA是成立最早,规模最大的一家。
CSA于1979年成立的质量管理研究所(QMI)是一个独立的、非盈利的第三方质量体系认证机构,其主要任务是开展质量体系标准(CSAZ299)的培训教育和认证。在QMI理事会授权下,还成立一个6人组成的审核员资格评审委员会,负责审查审核员条件和对审核员面试及授予资格。
2. 认证制度
QMI开展质量认证的依据是CSAZ299,该标准系列规定了四个等级的质量保证模式。加拿大对待ISO9000标准系列的态度是主张和CSAZ299同时采用,对于申请ISO9001~9003认证的企业,QMI告诫他们同时申请CSAZ299的认证。
QMI规定由企业根据自己的特点和贸易的需要,提出按哪一个标准申请认证,接受与否由QMI派审核员严格按选定的清单进行,决不超出规定的范围;当清单上规定条文与企业实际情况不适合时,由审核人员和被审核方面交换意见后做出判定,审核中尽量和被审方取得一致认识,但决不提出任何改进建议。在少数情况下,应申请企业的要求,也进行预先的评估。QMI的内部手册中严格地规定了受理申请、实施审核、批准发证的程序。
QMI认为认证和咨询是完全不同的两项业务,必须严格分开。QMI不承担对申请企业的咨询,企业可以邀请持证审核人员以个人身份咨询,但该审核员决不能再承担同一企业的认证。
QMI按人数和小时计算和收取审核费,每人每小时120加元,另加交通、住宿费。一般申请ISO9001的认证需9人·天,大的企业有时需25人·天,申请ISO9002的认证需3~4人·天,申请ISO9003的认证只需1~2人·天。由于费用较高,申请企业一般都要做好充分的准备。
3. 工作概况
加拿大从事质量体系认证的专门机构只有QMI一家,由于质量体系认证在国内外贸易中已成为提供质量保证的重要方式,因此,加拿大的好几个机构都在酝酿开展体系认证。SCC表示要对这些机构进行审查认可,以鼓励经过授权的机构开展平等竞争。
QMI现正式雇用审核员8人,有合同的审核员20余人,非合同持证审核员30余人,分布于加拿大全国各地。
QMI非常重视质量管理标准知识的教育和培训,每年举办多种讲习班,讲解 CSAZ299标准系列和ISO9000标准系列。
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