1995年5月25日　　国发明电[1995]3号

　　我国自1985年开始实施的出口退税政策，对鼓励和扩大出口创汇，促进国民经济
发展起了重要的作用。但目前出口退税工作中存在出口退税规模增条过猛、退税增长
大大超过征税和出口额的增长、出口骗税严重等问题，致使大量财政收人流失，有些
守法经营的出口企业应退税款不能及时到位。为此，国务院决定自1995年7月1日起，
对出口货物根据实际税负情况适当调低出口退税率，并加强出口退税管理。现就有关
问题通知如下：
　　一、按出口货物实际税负分类设置退税率。调整后的出口退税率分别为：农产
品、煤炭退税率为3%；以农产品为原料加工生产的工业品和适用13%增值税税率的其他
货物，退税率为10%；适用17%增税税率的其他货物，退税率为14%。
　　二、外贸企业收购出口的货物，按上述规定的退税率予以退税；委托外贸企业代
理出口的货物，一律在委托方免（退）税。
　　三、内资生产企业及1993年12月31日以后批准设立的外商投资企业直接出口和委
托外贸企业化理出口的货物，一律免征本环节应纳的增值税，并按本通知规定的退税
率计算出口货物的进项税额，抵减内销产品的应纳税额。对确因出口比重过大，在规
定期限内不足抵减的，不足部分可按有关规定给予退税（进项货物属免税进口的原材
料、元器件，不能按此抵扣或退税）。
　　四、1995年6月30日前报关离境的出口货物，按原退税率退税；1995年7月1日后
报在离境的出口货物，按本通知规定的退税率退税。
　　五、在本通知下达之前已对外签订的、价格不可更改的大型成套设备（指出口价
值在1000万美元以上的成套设备）及大宗机电产品（指单台、件价值在100万美元以上
的机电产品）的出口合同，经省级国家税务局、经委或经贸委（机电产品出口办公
定）、外经贸委审核，并在7月1日前将符合条件的出口合同及有关资料报国家税务部
局批准后，由当地国家税务局按原退税率退税。
　　六、海关应进一步加强出口货物的报关查验工作，提高对需退税出口货物的查验
比例，严格出口货物报关单管理。具体办法由海关总署会同有关部门制定。
　　七、严格实行结汇与退税挂钩。出口企业申请退税必须附送已办完核销手续的
《出口收汇核销单》。请国家外汇管理局会同外经贸部、税务部局等有关部门制定具
体核销管理办法，做到既严格管理，又手续简便。
　　八、各级财政、税务、外经贸、银行、外汇、海关及企业主管部门，要密切合
作，共同加强出口退税管理工作。
　　九、各级外经贸管理部门应要求、鼓励各类出口企业通过加强经营管理，降低出
口成本，提高出口卖价，进一步搞好出口工作。
　　十、本通知由财政部、税务总局负责解释，并商有关部门制定具体实施办法。